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市市容园林委关于印发深入开展安全生产大检查工作方案的通知
2017-07-31 15:36   来源: 天津市市容和园林管理委员会
 

各区市容园林委、滨海新区环境局、委机关各处室、直属各单位、相关部门:

  按照《天津市深入开展安全生产大检查工作方案》(津安生〔2017〕14号)要求及市政府主要领导批示精神,结合我委正在全面开展的新一轮安全生产隐患大排查大整治,市市容园林委制定了《市市容园林委深入开展安全生产大检查工作方案》,现印发给你们,请遵照执行。

  市市容园林委深入开展安全生产大检查工作方案

  按照《天津市深入开展安全生产大检查工作方案》(津安生〔2017〕14号)要求,结合我委正在全面开展的新一轮安全生产隐患大排查大整治工作,经市市容园林委研究决定,2017年7月至10月,在全委范围内深入开展安全生产大检查活动。为进一步严格落实安全生产责任,持续加大安全生产隐患大排查大整治工作力度,有效防范和坚决遏制重特大事故,为党的十九大胜利召开和第十三届全国运动会营造稳定的安全生产环境,制定大检查工作方案如下:

  一、总体要求

  认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神,牢固树立“隐患就是事故,事故就要处理”的理念,进一步强化安全生产责任的落实,以坚决遏制重特大生产安全事故为重点,坚持企业自查与抽查相结合、属地负责与部门督导相结合,深入开展安全生产大检查,严格按照“铁面、铁规、铁腕、铁心”的要求,依法查处违法违规行为,彻底治理一批重大生产安全事故隐患,关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,认真贯彻执行《市市容园林委安全生产工作考核和责任追究办法》,严格落实各项安全防范责任和措施,坚决遏制重特大事故。

  市市容园林委成立安全生产大检查工作领导小组,组长由薛新立担任,副组长由霍永晟担任,成员为委班子其他成员及委属各单位、机关各处室负责同志组成。领导小组下设办公室。办公室负责检查活动的组织协调、督促检查、服务保障、情况交流等工作。

  二、检查范围和重点内容

  此次安全生产大检查的范围是全委系统各行业领域,各类企业和人员密集场所。

  (一)企业层面重点对以下情况进行自查

  1.安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职,建立和落实安全生产责任制,依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。

  2.安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设,实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况;危险化学品、建筑施工企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况;从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况;新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。

  3.安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况;开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。

  4.隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自改自报,实行整改闭环管理情况;汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。

  5.应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况;建立专(兼)职应急救援队伍情况;编制应急预案和现场处置方案,组织应急演练,配备必要应急装备,储备应急物资情况;开展事故应急处置的总结评估工作情况;加强岗位应急培训情况。

  (二)持续推进大排查大整治工作

  各单位、各部门要继续按照《市市容园林委关于全面开展安全生产隐患大排查大整治的工作方案》(津容办〔2016〕310号)及《市市容园林委关于开展新一轮安全生产隐患大排查大整治工作的通知》(津容办〔2017〕161号)中对重点领域的整治内容,深入开展安全隐患排查和治理。

  三、工作安排

  从2017年7月至10月,集中4个月时间开展安全生产大检查。

  (一)精心部署,全面动员,自查自纠。(7月)

  1.各单位、各部门要结合实际制定具体实施方案,明确大检查的主要任务、检查范围、对象、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施,层层动员部署,广泛宣传发动。对本次大检查精心组织,实现对前期大排查大整治工作中确定的应查企业动员部署全覆盖。

  各单位、各部门要在履行行业管理职责开展安全大检查的同时,对各单位的办公场所、直属单位、出租发包、承租承包单位等方面开展检查。

  2.各单位、各部门要对照检查内容,组织力量深入开展自查自纠自改。

  3.各单位要依照本方案内容,制定本单位的大检查工作方案,并结合单位实际制定《安全生产检查表》,按照“谁检查、谁签字”的原则,深入开展安全检查;要组织专门检查小组,对生产经营建设全过程及各部位、各环节、各岗位全面排查安全风险点和隐患;要建立安全隐患清单和整改清单,全面落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况在7月31日前报市市容园林委办公室。

  (二)深入检查,严格执法,集中整治。(8月至9月)

  1.各单位、各部门要结合实际,分行业、专业制定专项检查表,详细列明检查事项、具体内容和检查标准,在企业自查自改的基础上,组织检查组由领导带队深入企业开展对表检查,要对高危行业领域企业做到检查全覆盖,对前期确定的生产经营单位进行全覆盖检查。

  2.对检查发现的各项违法违规行为,要依法严格落实查封、扣押、停电和停产整顿、关闭取缔。

  3.对大检查发现的每一项事故隐患,要严格落实整改责任,制定整改措施,立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办,确保整改到位。

  4.各单位、各部门要加强警示教育和联合惩戒,集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为,公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业,公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。

  (三)加强督查,统筹协调,巩固提高。(9月至10月)

  1.各单位、各部门要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式,深入开展督查检查。突出安全生产任务重、事故多发的区域、重点行业领域和高风险企业进行重点检查,对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。

  2.8月至9月,市市容园林委办公室将对各单位进行安全生产大检查,并组织对各单位、各部门开展综合督查。

  四、工作要求

  (一)加强组织领导。各单位、各部门要成立各自的检查小组,主要负责同志要切实履行安全生产第一责任人的责任亲自抓,集中力量,认真组织开展好本行业领域安全生产大检查工作。

  (二)强化协调联动。各单位、各部门要结合自身职责制定工作措施,协调联动、加强沟通、通力协作,确保大检查各项工作扎实有效开展。

  (三)加强舆论宣传。各单位、各部门要充分发挥各类媒体作用,采取多种形式,对安全生产大检查进行广泛宣传发动,形成强大宣传声势,营造浓厚的舆论氛围。

  (四)严肃追责问责。对自查自改不认真、隐患整治不彻底,大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的,严肃追究企业和有关单位及负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致发生生产安全事故的,依法严惩。

  (五)及时报送情况。各单位、各部门于7月25日前报送大检查实施方案及动员部署情况;于8月15日前报送开展大检查情况和执法处罚、集中整治等阶段性情况;于9月22日前,报送大检查工作中存在的突出问题及制定并落实整改措施情况;于10月15日前报送大检查工作总结。

  上述材料电子版均报送至市市容园林委办公室909(电子邮箱地址:srylwbgs2015@163.com、传真电话:28455005)。

  办公室公共邮箱供下载相关文件。(电子邮箱:srwawh@163.com,密码:28455005)

  附件:安全生产大检查开展情况检查表(企业层面)

安全生产大检查开展情况检查表(企业层面)

单  位:                                   

时  间:

序号

检查事项

具体内容

检查标准

完成情况

1

安全生产管理责任落实情况

主要负责人履职情况

《安全生产法》、《天津市安全生产条例》、《天津市落实生产经营单位安全生产主体责任制实施办法》(津政办发[2015]95号)及国家和我市相关文件要求,查阅相关资料

 

建立和落实安全生产责任制情况

 

依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员情况

 

保障安全投入情况

 

2

安全生产管理制度建立和执行情况

开展安全生产标准化建设情况

 

实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况

 

主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况

 

从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况

 

新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况

 

3

安全风险管控情况

安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况

 

开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况

 

4

隐患排查治理情况

建立事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自改自报,实行整改闭环管理情况

《安全生产法》、《天津市安全生产条例》以及国家和我市相关文件要求,查阅2015年以来隐患整改情况及汛期安全防范部署情况等资料

 

建立安全隐患清单、整改清单和隐患整改责任落实情况

 

汛期安全防范措施落实情况

 

应急组织体系建设情况

 

5

应急管理情况

建立专(兼)职应急救援队伍情况

《安全生产法》、《天津市安全生产条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》及国家和我市相关文件要求,查阅相关资料

 

编制应急预案和现场处置方案,组织应急演练,配备必要应急装备,储备应急物资情况

 

开展事故应急处置的总结评估工作情况

 

加强岗位应急培训情况

 

是否成立由主要企业负责人任组长的工作领导小组

 

6

大检查工作组织开展情况

是否制定具体实施方案

查阅大检查实施方案及部署情况材料

 

实施方案中是否明确本企业此次大检查的主要任务、重点内容和工作要求

 

是否已完成全市大检查大排查期间所发现问题和隐患的整改落实工作

 

是否结合本企业安全生产工作特点,组织开展了隐患排查治理工作

查阅隐患排查治理台账,并核对上报委办公室隐患整改情况

 

是否结合实际制定本企业检查表,明确检查事项、具体内容和检查标准

 

是否按照制定的检查表,组织开展对表检查

查阅所制定各类检查表及开展对表检查情况资料

 

成立专业检查小组数目

 

7

自查自改情况

检查重点场所、点位数目

查阅所提供资料

 

出动检查人次

 

发现隐患数

 

整改隐患数

 

整改率

 

投入整改资金

 

企业内部处理人数

 

 
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