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西青区推动全面从严治党向纵深发展
2017-04-21 14:19   来源: 天津日报
 

  推动全面从严治党向纵深发展

  打造忠诚干净担当的西青公安队伍

  西青区副区长、

  公安西青分局党委书记局长任福志

  党的十八届六中全会系统总结了近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践,就新形势下加强党的建设作出新的重大部署。目前,党内正气在上升,党风在好转,社会风气在上扬。这些变化影响深远、鼓舞人心,为党和国家事业发展积聚了强大正能量。学习贯彻好党的十八届六中全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务,公安西青分局全体干警坚持学思践悟、学用结合,将全面从严治党落实到公安机关,纵深推进全面从严治警。

  将全面从严治党落实到公安机关的现实意义

  全面从严治党是新常态下公安机关的现实要务。“心中常念人民苦,身边牢筑防腐墙”。在全面从严治党的重大战略思想指导下,公安机关党风廉政建设和反腐败斗争不断取得积极进展,与深入推进公安改革相辅相成。近年来,公安西青分局扎实开展“群众路线教育”“三严三实”及“两学一做”等学习教育活动,进一步强化全面从严治党“两个责任”的落实,加强执法规范化建设,公安队伍建设取得可喜成绩,司法腐败问题得到有效遏制,执法水平得到新提升。但也要看到,高压之下仍有个别民警办关系案、人情案,执法不公问题仍然存在,慵懒散风气仍是突出问题,反腐败这座山如果不翻过去,公平正义和警察权威就无从谈起。因此,在新形势下全面从严治党、治警,不仅是形势所向、时代所需,更是民心所求、责任所在。公安机关必须坚持党的绝对领导,对党必须绝对忠诚,全体干警要时刻增强“四个意识”,提高拒腐防变能力,牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的人生观和价值观。

  全面从严治党要坚持为民、务实、清廉的治警方针。党的工作最终体现在民生福祉。这也是衡量一个政党是否具有先进性的标尺。在公安机关,全面从严治警越是向前推进,越是要最大限度地惠及民生,把群众期待的为民、务实、清廉作为方向。“为民”就是要解决实际问题,让群众满意。要聚焦群众反映强烈的公器私用、小官巨腐、侵害群众利益、工作不作为、慢作为、乱作为以及法令不从、担当缺失等问题,招招向着解决问题去,研究新举措,解决新问题,深化执法公开、简政放权,实现阳光警务。“务实”就是要用制度扭转作风,要长期管用。执法腐败往往伴随业务工作而生,把权力关进制度的笼子里,就要“盯着业务抓腐败”,从问题易发的环节入手查找漏洞,建立行的通、指导力强,长期管用的具体制度,让执法环节“进系统、留痕迹、可追溯、能监督”。“清廉”就是要严惩腐败行为,形成震慑。通过执法检查、专项治理等方式加大查案力度,对腐败行为以及重大事故事件背后的腐败案件一查到底,对害群之马要严惩不贷。

  全面从严治党要抓好基层公安机关“两个责任”的落实。“古之立大事者,不惟有超世之才,亦必有坚忍不拔之志”。问责是政治文明的体现,更是党的政治纪律严肃性的体现。全面从严治警要扭住问责这个抓手,把党委主体责任、纪委监督责任落到实处。落实“主体责任”根本在于政治担当,领导班子要守住主阵地、管好责任田,在抓业务过程中查摆队伍问题,在队伍建设中推动业务工作。让每一位民警以向上、向善、向好的力量引领社会风气。公安机关的宏观政治生态是个体微观生态的聚合,来源于每个人都树立的政治定力,人人自律成为常态、人人负责成为常态,全面从严治警成为常态,公安队伍才会越来越正气升腾。

  同时,我们还要深刻认识到十八届六中全会作出的部署必将极大地促进全面从严治党向纵深推进,对于提高党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,继续新“赶考”、开辟新篇章,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量,实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实有力的政治保障。

  公安机关加强从严治党的三点想法

  切实把思想统一到全会精神上来,坚定旗帜立场。结合学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面深入地组织学习研讨,自觉地用全会精神统一思想认识,指导工作实践。做到三个统一:一要统一到党中央对形势的分析判断上,保持政治定力。既要看到党的十八大以来推进全面从严治党取得的显著成效,坚定信心信念,又要充分认识全面从严治党永远在路上,仍然任重道远,教育民警进一步增强恒心和韧劲。二要统一到全面从严治党的启示和体会上,明确指导思想。十八届六中全会系统总结了十八大以来全面从严治党的经验启示,反映了管党治党理论和实践的深化,是深入推进全面从严治党的思想指针,务必深入学深悟透,融会贯通。三要统一到关于把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入的部署要求上,明确方向和重点。在十八届中央纪委七次全会上,习近平总书记明确了要认真抓好的7项重点任务,是今后一个时期管党治党的纲领性文件。公安西青分局将结合工作实际,细化目标任务,确定工作重点,强化工作责任,狠抓工作落实。

  切实把“四个意识”内化为全警的政治素养,外化为全警的实际行动。公安机关是人民民主专政的重要工具,必须牢固树立“四个意识”,毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导。深入开展思想政治教育,引导广大公安民警特别是领导干部切实把“四个意识”内化于心、外化于行,更加自觉地向以习近平同志为核心的党中央看齐,更加自觉地在思想上充分信赖核心,在政治上坚决维护核心,在组织上自觉服从核心,在感情上深刻认同核心,在行动上坚定紧跟核心,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不仅要言行一致、令行禁止,更要在思想上高度自觉地保持一致。围绕做好党的十九大安全保卫这一主线,加强对政治纪律执行情况的监督检查,把“四个意识”落实到坚决维护党中央权威、不折不扣贯彻党中央决策部署上,落实到坚决维护政治安全、政权安全、制度安全上,落实到反恐维稳、打防犯罪、治患保安三大攻坚战上,以坚强担当诠释绝对忠诚。

  切实把握标本兼治要求,不断把全面从严治党治警引向深入。全面从严治党永远在路上,仍然任重道远。逆水行舟用力撑,一篙松劲退千寻。保持战略定力和政治定力,不能为已取得的胜利自满自足,不能面对依然严峻复杂的形势松劲懈怠,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫。2016年,公安西青分局党委和纪委坚持把纪律挺在前面,运用“四种形态”,深入正风肃纪,保持高压态势,查处民警各类违纪案件8起16人,5名领导干部因队伍发生违纪问题被追究领导责任,使从严治警成为常态。下一步,继续坚持政治导向,严格落实“两个责任”,严肃党内政治生活,加强党内监督,强化追责问责,努力促进管党治党实现严紧硬。继续坚持问题导向,寸步不让纠正“四风”,滴水穿石促进风化俗成,管出习惯、抓出成效;持续保持高压态势,做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变,坚决减少腐败存量、重点遏制腐败增量。继续坚持民心导向,坚决查处和治理执法领域侵害群众利益的不正之风和腐败现象,增强人民群众获得感。同时,我们将努力筑牢不想腐的堤坝,加强理想信念教育、法纪教育、警示教育和警营文化建设,教育广大公安民警坚定政治信仰,提高政治觉悟,守住安身立命的根本。今年,公安西青分局将筹建警示教育室,通过制作展板、拍摄警示教育片,以图文、视频、多媒体等形式,对广大民警进行廉政教育,做到“以案为鉴”。明确在新警入职前、拟提拔领导干部任职前,分别到警示教育室进行廉政教育;对受到责任追究和纪律处分的民警,通过参观警示教育室在思想上对其进行帮扶转化,不断营造风清气正的政治局面。

  强化责任严守纪律

  推动全面从严治党向纵深发展

  区政协副主席、发改委党委书记孙继光

  党的十八大以来,党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,习近平总书记强调,管党治党不仅关系党的前途命运,而且关系国家和民族的前途命运。区发改委面对当前新形势新任务新要求,充分发挥职能作用,努力做到站位有高度、落实有力度、服务有热度、担当有气度,不断推动全面从严治党向纵深发展。

  提高政治站位,切实做讲政治的知行合一者

  我委把讲政治讲忠诚作为第一位要求。组织全体党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实市委书记李鸿忠调研西青时的讲话精神,牢固树立“四个意识”,提高政治站位,突出政治挂帅,坚持政治立身,做政治上的明白人和讲政治的知行合一者。一是坚持全面从严治党与经济社会发展力度统一,切实牵住管党治党主体责任这个“牛鼻子”,认真履行好党委第一责任人责任,筑牢理想信念,坚定政治方向,站稳政治立场,严守政治纪律,围绕核心聚力,自觉服从服务大局,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,为做好全区宏观经济管理和社会发展做出积极贡献。二是严肃党内政治生活,全面强化党内监督,严格落实党内政治生活若干准则、廉政自律准则和党内监督条例、纪律处分条例、问责条例等党纪条规。坚持严明纪律、营造讲政治、顾大局、重实干、守纪律的良好工作作风,从严管理党员干部,下狠心、动真格、出实招,切实把党内政治生活管起来、严起来,不断增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性。三是认清从严治党永远在路上,以中央第三巡视组巡视“回头看”反馈意见和区委巡察办巡查我委反馈存在问题的整改落实为契机,进一步深化查摆领导班子和班子成员存在的问题,继续抓好整改落实,确保见人见事见制,真改实改严改彻底改,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,切实把我委各项部署要求落细、落实,营造风清气正的政治生态。

  增强担当意识,切实履行好管党治党的政治责任

  严格落实从严治党责任,强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的责任意识,增强知责、领责、履责的主动性和自觉性,确保党建工作与业务工作“两手抓、两手硬”。一是要严格知责明责。坚持把党的建设作为首要之责、根本之责、当然之责,作为事关全局的大事来抓,在任何时候任何情况下都不动摇、不含糊、不懈怠。强化从严治党是每个党员领导干部的政治责任,进一步强化党委的主体责任,细化支部的工作责任,加大传导力度,把主体责任真正落实到基层党组织,切实履行第一责任人责任和“一岗双责”,进一步形成各司其职、各负其责、合力推进的工作格局。二是要严格担责尽责。强化从严治党要求,切实找准定位,认真履职尽责,强化“主业主导”“主责主抓”“主角主动”意识,把“主责”位置摆正,把“主业”工作干好。发改委工作点多面广,我们坚持把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核、同推进,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。同时明确责任分工,统筹推进工作开展,建立目标管理工作机制,理清工作思路和方法,确保各项工作有序开展。三是要严格追责问责。强化监督执纪、问责追究,坚持纪律上“从严”、执行上“较真”、效果上“戒示”。同时,我们把加强制度建设作为推动责任落实的有力抓手,建立严格的刚性责任追究制度,健全问责机制,对发现的问题明确责任,坚决整改到位;对管党不严、治党不力的支部和主要负责人严格追究责任;对违纪违法行为坚决查处,决不姑息,形成持续的威慑,保证工作责任落到实处,保证从严治党要求落到实处,保证中央、市委和区委决策部署落到实处。

  强化职能作用,切实当好区委区政府的参谋助手

  以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为总遵循,用更高站位、更宽视野和更远眼光,打破思维定势,转变思维习惯,提高我们工作的科学性、针对性和有效性,切实把深化认识、锤炼党性、务实作风的党建工作转化为推进发展改革工作的强大动力,不断推动全面从严治党向纵深发展。一是抓好队伍建设。我委始终坚持正确选人用人导向,给想干事的人以平台,给能干事的人以条件,给干成事的人以激励,把干事的人放在干事的位置上接受锻炼、施展才华、重点培养。不断健全选人用人机制,推进干部队伍梯次建设,加大年轻干部培养,做到选贤任能、使用得当;对工作中不作为、慢作为、乱作为、慵懒散等问题,严肃追责问责,切实打造一支敢担当、敢奉献、有作为的干部队伍,凝聚起一心一意谋发展、聚精会神抓建设的强大力量。二是做好以上率下。继续深化我委“一日不为,三日不安”工作口号,不断强化担当担责意识和主动作为意识,与各支部签订责任书,建立党组织书记履行抓基层党建工作职责,有效形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任体系。重点抓住党委班子成员、各支部书记和业务骨干这个“关键少数”,切实在严于律己上做表率,在急难险重上敢冲锋,在较真碰硬上能担当,形成党委、支部、党员干部的良性互动,下力气创造性开展各项工作。三是扎实履职尽责。我委坚决贯彻落实市委和区委、区政府各项决策部署,认真落实“创新竞进、优化结构、以质为帅、效速兼取”要求,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,解放思想,主动作为,扎实工作,认真落实宏观经济运行分析、京津冀协同发展、街镇绩效考核、示范镇建设及粮食、物价等相关职能。充分发挥发展改革部门“统筹、综合、协调”的职能优势,围绕重点行业和关键领域发展态势,积极献言献策,努力做好跨部门、跨行业、跨领域的发展建议,有效形成协调联动、整体推进的合力。我委始终坚持用积极进取的精神、担当尽责的意识和勤勉敬业的作风,勇挑重担,敢打硬仗,努力形成奋发有为的工作氛围,形成一切为了工作、一切围绕工作、一切服务工作的良好局面,切实当好区委区政府决策前的“参谋部”、部署后的“作战部”和面向基层企业群众的“服务部”。

  认真履职勇于担当

  推动全面从严治党向纵深发展

  区供销社党委书记康爱敏

  习近平总书记指出:“办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。”党的十八届六中全会聚焦全面从严治党,系统总结了党的十八大以来全面从严治党的理论和实践,对新形势下党的建设作出新的重大部署,充分体现了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的坚强决心和历史担当,再次释放了管党治党越来越严的强烈信号,也为全面加强党的建设提供了科学指南和行动纲领。区供销社党委将深入贯彻落实党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持问题导向,坚定不移地推进全面从严治党向纵深发展,努力使管党治党从宽松软走向严实硬,为区供销社系统改革发展稳定提供坚强保证。

  结合工作实际,我们下一步将在以下四个方面用力:

  树牢“四个意识”,拧紧思想“总开关”

  提高政治站位,把讲政治作为最根本和第一位的要求,增强全面从严治党的政治警觉。一是筑牢信仰之基。把增强“四个意识”作为干部理想信念教育的重中之重,纳入党委中心组、各支部的必学内容,教育引导党员干部保持政治上的清醒和坚定,对党绝对忠诚,做讲政治、讲忠诚的“知行合一者”,始终和以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,坚定不移维护党中央权威,维护党中央的核心,全力推动中央、市委和区委各项决策部署落地生根。二是补足精神之钙。以“解放思想、凝心聚力,加快推进城市化进程”大讨论活动为契机,组织党员干部认真学习党的十八届六中全会、习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求、市委十届十次、十一次全会和市委书记李鸿忠来西青调研工作时的讲话精神及区第十一次党代会等重要会议精神,进一步提振士气,提高工作执行力,以真抓实干、担当担责的作风为西青之“进”作贡献。三是把稳思想之舵。以黄兴国等典型案例为镜为戒,通过专题研讨、廉政党课、参观图片展、观看教育片、微信平台等多种形式,开展警示教育,以案说纪,以案明纪,增强全面从严治党的政治定力,提高党员干部贯彻执行《准则》和《条例》的自觉性,努力在区供销社系统营造风清气正的良好政治生态。

  坚持履职尽责,压实责任体系

  牢固树立全面从严治党和经济社会发展的“力度统一论”,坚持“两个轮子”一起转。一是建立清单明责。牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的责任理念,坚持把从严治党摆上突出位置,与经济工作和系统综合改革同部署、同落实、同检查。年初,党委与所有党支部书记签订党建目标责任书,建立基层党组织书记抓党建工作责任清单,分别厘清各级党组织、主要负责人和领导班子成员的主体责任,将党风廉政建设和反腐败工作的各项任务逐级细化分解,推动各级领导干部签订廉政承诺书,接受监督,确保责任横向落实到班子成员,纵向落实到各基层党组织,真正做到党委“不松手”、班子成员“不缩手”,形成落实主体责任的合力。二是强化检查督责。坚持每周听取一次机关党建工作汇报,每季度到基层企业开展一次党建工作调研,每半年进行一次党建工作督导。定期听取各支部党风廉政建设汇报,帮助企业查找问题,制定整改措施。每年开展一次党风廉政建设责任制落实情况督查,突出督查“一把手”履职情况,把各项任务督紧压实。三是严格考核问责。精心组织落实基层党建“联述联评联考”制度,明确任务、细化标准,把党建工作与党风廉政建设落实情况作为一项硬指标,纳入基层党组织和支部书记考核。健全问责机制,严格落实约谈、失责追究制度,对出现问题负有责任的班子和领导干部,该约谈的约谈,该问责的问责,以责任追究倒逼责任落实。

  规范权力运行,加强风险防控

  主要抓好四个重点:一是完善重大事项决策程序。进一步健全完善区供销社党委议事规则和主任办公会议事规则,坚持以职责为中心,对党委会和主任办公会的职权、议事范围和工作流程进行了明确,对“三重一大”事项坚持集体决策,主要领导不直接分管人财物,坚持以上率下,合理规范权力使用,保证决策的科学化、制度化、规范化。二是加强制度建设。在对原有制度规定认真梳理的基础上,结合区供销社系统实际,从领导班子建设、机关行政管理、财务资产管理等5个方面对39项制度进行补充完善和重新修订,形成制度汇编,编印成册,下发基层企业和各科室,杜绝违规操作,实现依规治社,依规治企。三是规范干部选拔任用。严格落实《西青区科级干部选拔任用工作暂行规定》《西青区选拔任用科级干部民主推荐工作暂行办法》《西青区选拔任用科级干部考察工作暂行办法》,坚持德才兼备的用人导向,把好政治首关,严格落实调整动议、公布方案、民主推荐、确定考察对象、组织考察、讨论决定等程序和办法,严格落实“四必”,有效防止选人用人上的不正之风和腐败问题。四是强化审计监督。结合系统综合改革工作,聘请会计师事务所对系统所属企业进行相关内容审计,做到应审尽审,有审必严。强化基层干部任期和离任经济责任审计,促进企业干部廉洁履职。针对审计中发现的问题,进一步完善企业内控管理办法,规范企业运行,在系统积极构建拒腐防变的高压态势。

  坚持严字当头,净化政治生态

  

  一是严明纪律规矩。严格执行六大纪律,坚守纪律底线,引导党员干部牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,坚决践行“五个必须”,坚决杜绝“七个有之”,做到政令畅通、令行禁止,清白做人、干净做事。二是严肃党内政治生活。从严从实用好批评与自我批评这个武器,不断增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。抓好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析、谈心谈话等基本制度的落实,从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新,让党内政治生活“大熔炉”旺起来。三是严格落实民主集中制。注重维护班子团结,充分发扬党内民主,重大问题和重大事项要严格按照程序决策、按规矩办事,充分保证每位与会人员的发言权,允许不同意见碰撞和争论,坚持做到“一把手”末位发言,在充分发扬民主的基础上形成决议,决策一旦形成,必须坚决执行。四是严格贯彻落实中央八项规定精神反对“四风”。始终坚持问题导向,盯紧“四风”问题新动向、新表现,持续在抓早、抓小、抓节点上用心用力,抓住春节、端午、中秋等重要时间节点,运用短信平台,及时进行廉政提醒,坚决遏制“四风”问题反弹。用好监督执纪“四种形态”,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,努力营造风清气正的政治生态。

 
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