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天津市南翠屏公园突发事件应急预案
时间:       来源: 天津市市容和园林管理委员会
 

  根据《市市容园林委转发市政府应急办关于进一步深化应急预案体系建设工作的通知》要求,为进一步规范我园应对突发事件行为,提高我园预防和控制突发事件的能力,增强防范意识,确保公园的安全稳定,有效预防、及时控制和妥善处理突发事件,建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处置有力的应急体系,切实保障广大游客的生命安全与国家财产安全。为确保我园各项工作的正常进行,结合我园工作实际,经领导班子研究,特制定本预案。

  一、加强领导,进一步完善应急体系

  为扎实做好突发事件应对工作,使我单位各项工作顺利进行,本着“谁主管,谁负责”的原则,由“一把手”挂帅,成立公园应急救援队,确实把突发事件应对工作落到实处。

  队 长:杨长洲

  队 员:刘燕楠、张志海、刘鸿俊、孙立民、东相如

  刘才爽、王天一、冯克万、孔广惠、商庆隆

  阚耀平、姚智茹、顾 磊、陈 澍

  各部门要做好应急物资储备工作。备齐备足抢险所需工具、器材、物资、通讯及运输设备,分类保管好,不得随意挪作他用,做好日常的保养维修管理工作。一旦发生险情或有紧急任务后,立即启动通讯网,由队长负责通知成员迅速集合,以最快的速度到达指定地点听候调遣(以上人员通讯联络系统见附表)。

  

  二、明确要求,确保应急管理工作顺利进行

  1、提高思想认识。各部门要落实安全生产责任制,牢固树立“以人为本,预防为主”的理念。落实责任、明确任务、强化措施,深入实地调查研究,解决突出的难点、问题。真正做到思想到位、组织到位、工作到位、责任到位。加强队伍组织、物资储备等重要环节,密切配合、快速高效地开展应急管理各项工作。

  2、明确监管重点。各部门要按预案要求做好本部门应急管理工作的组织落实。对重点部位如排水沟、水面、泵站、蓄水池、山体四周树木、景观等进行全面检查。加大日常巡察力度,做好山体的防火工作,做好人员密集区的秩序疏导工作。全面检修防汛设备,要保证防汛水泵、沟渠、管道、山体排水沟良好有效。一旦出现险情,应急队伍要听从指挥、调度,要保证召之即来,来之即战,按预案要求以最快的速度,尽最大的努力,采取有效措施,最大限度地避免和减少人员伤亡,减少财产损失。

  3、立足预防工作。各部门应重视自己管辖范围内的安全工作,按照职责认真完成好各自的任务。开展定期和不定期安全工作专项检查、随时检查相关设备和物资的准备情况,发现问题立即整改,做好相关记录,把安全隐患解决在萌芽状态。加强值班和领导带班制度,确保通讯联络24小时畅通,值班人员应主动实行零报告制度。坚守岗位并做好值班记录,发现异常情况要及时上报领导。要求各部门及时掌握突发事件情况,并善于应对、妥善处理,提高应急处置能力。对玩忽职守和不服从指挥的人员要依照党纪、政纪予以严肃处理。

  三、注重实效,搞好培训及演练工作

  各部门、各科室每年由公园安全生产第一责任人组织开展一次事故应急演练活动,同时制定应急突发事故培训计划,培训方式包括:安全生产知识辅导、安全管理知识问答、灭火器材的使用等。要求每位职工有自我保护意识,提高自救互救能力,能够预防并妥善处理突发事件,会正确使用灭火器材。应急队成员必须熟悉各自的职责,做到动作快、技术精、作风硬,采取有效措施,及时、正确、科学地进行引导、疏散、处理,做好善后处置工作,并根据事故程度及大小,及时报告公园相关领导。根据实际演练情况,查找不足,总结经验,不断完善修改应急预案体系。

  四、确保安全,深化应急预案体系建设

  附表1:南翠屏公园应急救援队人员联络名单

  附表2:南翠屏公园保安负责人联络名单

  附件1:公园火灾应急预案

  附件2:防爆应急处置预案

  附件3:游船意外事故应急预案

  附件4:公园重大活动安全保卫预案

  附件5:公园紧急疏散处置预案

  附件6:娱乐设施意外事故应急预案

  附件7:南翠屏公园防汛工作预案

  附件8:南翠屏公园清雪工作预案

  附件9:公园防雷减灾工作的应急预案

  附件10:重大节假日期间安全应急预案

  附件11:防盗安全应急预案

  附件12:食物中毒应急预案

  天津市南翠屏公园管理所

  2015年2月25日

  附表1:

  南翠屏公园应急救援队人员联络名单

  序号

  人 员

  所在部门

  联系电话

  队 长

  

  杨长洲

  主 任

  18622016160

  队 员

  1

  刘燕楠

  综合办公室

  13902120937

  2

  张志海

  安全生产科

  13820867826

  3

  刘鸿俊

  工程管理科

  13702163223

  4

  孙立民

  绿化养管科

  13820518087

  5

  东相如

  绿化养管科

  13902125392

  6

  刘才爽

  工程管理科

  13672111218

  7

  王天一

  工程管理科

  13389917735

  8

  冯克万

  工程管理科

  13820883018

  9

  孔广惠

  绿化养管科

  13820360847

  10

  商庆隆

  绿化养管科

  13802171721

  11

  阚耀平

  绿化养管科

  13821014561

  12

  姚智茹

  安全生产科

  13820381466

  13

  顾 磊

  绿化养管科

  13602076305

  14

  陈 澍

  安全生产科

  18622887913

  附表2:

  南翠屏公园保安负责人联络名单

  序号

  姓 名

  性别

  值勤证号

  职务

  电话电码

  1

  王国立

  男

  

  队长

  13920888651

  2

  宋树森

  男

  38145

  班长

  13132155227

  3

  张庆喜

  男

  00496

  班长

  13512907695

  4

  邹 建

  男

  39932

  班长

  13132026041

  5

  丁文保

  男

  00385

  班长

  15522325889

  附件1:

  公园火灾应急预案

  1、应急响应

  1.1指导职工如何尽快发现、及时处理、控制火势、减少损失、缩小影响。

  1.2疏散转移现场无关人员和附近的危险物品和无关设备。

  1.3做出迅速反映,判明火势大小,根据现有消防能力决定报警范围。

  1.4如需消防部门协助救援,报警时要迅速、准确、清晰、详细地讲明火场地点、燃烧物、火势和报警单位、人员姓名、联系电话,并做好详细记录。

  1.5如需医疗救护部门协助救援,要讲明事发地点、火情、伤亡情况,受伤人员和可能造成的人员伤害情况及报警单位、人员姓名、联系电话,并做好记录。

  1.6如需公安保卫消防部门协助救援,要讲明事发地点、火灾范围、现场情况、应急进展情况,初步判定的事发原因和需要协助的要求及报警单位、人员姓名、联系电话,并做好详细记录。

  1.7保持信息渠道畅通有效,并做好信息传递记录。

  1.8安保队负责指派专人等待、引导外部救援人员和车辆,清理救援通道,确保道路畅通。

  1.9指定专人登记伤亡人员数量、姓名、伤情和转移目的地。

  1.10根据灾情和专业人员建议,组织人员撤离现场。

  1.11火势得到控制,确认安全后,全力扑灭火灾。

  2、发生火灾后的应急措施与抢救方案

  2.1职工或安保人员在发现火情后,立即向应急指挥办公室报告,火情确认后,应急指挥办公室通知园区相关部门、人员赶赴现场进行抢救。

  2.2根据火情,拨打119报警电话。

  2.3对初起小火,在场的人员、保安人员使用就近的灭火器材及灭火工具迅速将火扑灭,然后报告主管领导。

  2.4火灾所发生的就近部门或单位在一边组织本部门或单位的义务消防人员采取灭火行动的同时,一边报告,在指挥部领导赶到现场时,根据指示继续进行灭火工作。

  2.5指挥部成员在接到通知后,应立即赶至现场,根据指挥人员的命令,调配施工人员进行断电、供水、照明等技术措施。

  2.6其他相关部门应视火情,根据应急方案抢运、调配物资。

  2.7医务人员接到命令后应立即赶至现场,按照现场指挥人员的指令,做好救治、转运伤员的工作。

  2.8安保队根据现场指挥人员的部署做好人员的疏导工作。

  2.9其它部门在没有接到总指挥的命令时,必须坚守岗位,严守现场。

  根据灭火情况,总指挥调动各部门人员赶赴现场进行更大的扑救工作。

  3、发现火险的行动措施

  3.1安保队巡视人员或各岗位人员在发现火情,且火势不大时,要及时进行补救,并将详细情况上报(时间、地点、火源、燃烧物、附近情况等)本部门领导。

  3.2火势较大或预计无法控制时,迅速上报应急指挥部,在取用附近消防器材补救的同时,注意维护现场秩序,阻止无关人员盲目冲进火场,等待消防人员前来救火。

  4、接到报警的行动措施

  4.1应急指挥办公室要详细记录报警人的姓名、部门。

  4.2冷静详细的了解火情发生的位置和火势大小。

  4.3应急指挥办公室要迅速将火势的情况上报公园应急指挥部。

  4.4现场应急指挥部要立即赶赴现场调查了解情况。查明火情的具体位置、燃烧物品、燃烧范围大小及火势走向;查情火源和起火原因;查明火场的详细情况,有无人员被困,有无贵重物品等。

  4.5在确定火情后,由公园应急指挥部领导视火情大小,迅速做出是否通知消防队的决定。

  4.6公园应急指挥部要设在便于指挥、了解情况、方便联络的地方。公园所有人员均需服从指挥部的领导和指挥。

  5、各有关部门的任务

  5.1公园的所有职工在发现火情后,都有报警、扑救火灾、协助事故的调查处理的责任。

  5.2应急指挥办公室负责掌握全面情况,做好上传下达工作。

  5.3安全保卫科组织义务消防抢救队进行火灾扑救工作。

  5.4现场应急指挥部负责现场的指挥工作。

  5.5工程管理科负责全园车辆的调集工作。

  5.6义务消防队员在接到报警后,立即携带消防灭火器材和工具赶赴现场进行扑救。

  5.7安保队的任务:

  (1)义务消防队员要携带通讯器材和必备物品赶赴现场进行灭火。

  (2)内勤人员要坚守岗位,注意与有关消防、公安部门的联系。

  (3)要做好迎接消防车辆到达现场的引导工作,并配合他们进行抢救。

  (4)保安人员要阻止一切无关人员进入现场,并要机警的防止其它治安案件的发生。

  (5)要加强对要害部门的巡逻和戒备。

  5.8相关部门的任务:

  (1)携带抢险工具进入现场进行抢修,清理障碍物等。

  (2)切断失火部位的电源,防止引发电气火灾及蔓延。

  5.9医务室的任务:

  (1)医务人员迅速准备好抢救的药品和担架手拐等器材。

  (2)组织抢救受伤人员并根据情况送往医院。

  6、组织疏散

  现场应急指挥部下达疏散命令,各有关部门按照疏散计划组织疏散。

  6.1园区广播室在接到指挥部的疏散命令后,反复用中英文进行10分钟不间断广播通知。主要内容是要求游客等听从公园工作人员的指挥,在工作人员的引导下,有序的从最近的安全疏散通道撤离。

  6.2疏散的顺序:起火区域、火场周围区域等。

  6.3人员疏散顺序:游客、一线职工、二线职工、管理人员、指挥人员、安保队人员等。在疏散的过程中要优先帮助老、弱、病、残和妇女、儿童等撤离。

  6.4在疏散的过程中要将可能易助燃品和煤气罐、氧气瓶等危险品迅速组织人员转移。

  6.5在人员撤离后,安保队人员配合协助专业消防人员一起检查每一个角落,确认无滞留人员后,方可撤离。

  6.6在人员疏散到安全地带后,要将人员集中进行核实,再次确认火场内无滞留的人员,最后将清点人员的情况上报指挥中心。

  7、善后处理

  (1)保护好现场;

  (2)配合相关部门取证;

  (3)与保险公司联系;

  (4)进行事故调查和总结经验教训。

  附件2:

  防爆应急处置预案

  1、目的:指导全体员工应对如何处置爆炸物品。

  2、范围:全园范围内的危险爆炸品发生时的应急处置。

  3、职责:

  3.1公园的全体员工在公园范围内发现可疑危险爆炸物品时,都有报警和协助案情调查的责任。

  3.2应急指挥办公室负责掌握全面情况,做好上传下达工作。

  3.3应急小组成员负责全园车辆的调集工作及现场的指挥工作,并组织义务消防抢救队进行火灾扑救。

  3.4安保队的任务

  (1)义务消防队员要携带通讯器材和必备物品赶赴现场进行灭火。

  (2)内勤人员要坚守岗位,注意与有关消防、公安部门的联系。

  (3)要做好迎接消防车辆到达现场的引导工作,并配合他们进行抢救。

  (4)保安人员要阻止一切无关人员进入现场,并要机警的防止其它治安案件的发生。

  (5)要加强对要害部门的巡逻和戒备。

  (6)安保队负责现场搜索、组织疏散人员、排除险情、保护现场及善后处理等项工作。

  3.5后勤的任务:

  负责抢险物资的供应,确保通讯、照明、供水系统正常运行,及时清理通道障碍物。

  3.6医务室的任务:

  (1)医务人员迅速准备好抢救的药品和担架手拐等器材。

  (2)组织抢救受伤人员并根据情况送往医院。

  4、报警程序

  公园范围内所有员工在发现可疑爆炸物品后应立即向安全保卫部门报告,并讲清自己的姓名,所在部门及发现的可疑物品、爆炸物的放置地点和现场基本情况,同时要保守秘密。严禁谎报,如有谎报将追究其法律责任。

  5、接警程序

  5.1接获报警人员:详细记录报警时间及报警人员讲述的情况,并立即通知部门领导主管领导。如接获任何恐吓电话或任何有危险的电话,须保持镇定,与对方详谈,留意对方电话的背景音及有何要求,如对方收线,不要将电话挂断(待警方寻找电话来源),通知上级领导。

  5.2接到报警的领导:对接获得信息迅速作出正确判断,部署下一步工作。必要时上报应急指挥办公室。

  5.3安保队成员:按照现场应急指挥部或上级领导的部署进行安全搜索,携带防爆毯赶赴现场。

  6、现场处置程序

  6.1安全保卫部门在接到报警后,按照应急指挥方案立即展开工作。

  6.2安保队

  (1)安保队员不得轻易拨弄、移动爆炸(可疑)物品。对当即能够判定的爆炸物品如雷管、导火索、定时器及自制爆炸装置,要立即罩上防爆毯,并在现场周围拉上警戒绳,设立警戒标示,疏散围观职工或游客。

  (2)现场应急指挥部通知公安部门,报告爆炸(可疑)物品的形式、数量及位置,并按照公安部门的要求布置工作。

  (3)安保队员在做好现场保护的同时,加强对周边地域的巡视检查,严防犯罪分子声东击西或连续作案。待公安人员到达现场后,听从指挥,并为其排除爆炸(可疑)物品提供一切便利条件。

  7、组织疏散

  现场应急指挥部下达疏散命令,各有关部门按照疏散计划组织疏散。

  7.1在公安部门专业人员要在现场排除险情时,现场应急指挥部应立即做出疏散决定。

  7.2园区广播室在接到应急指挥办公室的疏散命令后,立即反复用中英文进行10分钟不间断广播通知。主要内容是要求游客等听从公园工作人员的指挥,在工作人员的引导下,有序的从最近的安全疏散通道撤离。

  7.3疏散的顺序:爆炸物区域、爆炸物品周围区域等。

  7.4人员疏散顺序:游客、一线职工、二线职工、管理人员、指挥人员、安保队人员等。在疏散的过程中要优先帮助老、弱、病、残和妇女、儿童等撤离。

  在疏散的过程中要将可能易助燃品和煤气罐、氧气瓶等危险品迅速组织人员转移。

  7.5相关部门要组织有关人员做好发生爆炸后引起火灾的预防和灭火准备工作。组织人员配合安保队做好游客的宣传疏导工作,避免发生现场范围的秩序混乱。

  7.6在人员撤离后,安保队人员配合公安部门的人员一起检查每一个角落,确认无滞留人员后,方可撤离。

  7.7在人员疏散到安全地带后,要将人员集中进行核实,再次确认现场内无滞留的人员,最后将清点人员的情况上报指挥中心。

  8、发生爆炸后的处理

  8.1应急指挥办公室在得到爆炸事件后,立即利用各种通讯手段通知相关人员。

  8.2安保队成员在接到爆炸事故的通知后要立即赶赴事发现场,设立警戒线,保持现场原状,等待公安机关人员来勘查现场。同时,搜索可疑物品和可疑人员。

  8.3组织有关人员对本单位责任区域范围内进行仔细的检查,以防留有其它爆炸物品。

  9、发生火灾后的处理

  若由于爆炸引起火灾事故的发生,相关部门按照消防应急处置预案进行处置。

  10、善后事宜的处置

  (1)保护好现场;

  (2)配合相关部门取证;

  (3)与保险公司联系;

  (4)进行事故调查和总结经验教训。

  附件3:

  游船意外事故应急预案

  1、游客驾驶电瓶船在湖中游玩时,由于线路故障引起火险时,巡查人员接到求救电话后,应驾驶救护艇迅速赶到事发现场,将故障船上的电源线切断消除险情,必要时动用灭火器进行扑救。

  2、游客驾驶电瓶船及其它船只在湖中游玩时,遇有突发故障,船不能行进时,救护人员接到救援电话后,一时排除不了时,驾驶救护艇将故障船拖回码头。

  3、游客在驾驶游船游玩时,突遇大风暴雨游客有危险时,巡查人员驾驶救护艇沿湖中心用通话器引导游客就近靠岸,然后依次将游客接回码头。

  4、游客驾驶乘座游船时,因违反规定在船上嘻水、打闹、站立或遇意外事件发生乘客落水时,救护巡查人员应立即赶到现场,根据落水人员所在位置,迅速将救生圈投掷到落水游客身旁,然后用竹蒿、搭勾将游客救上巡逻艇返回码头。

  5、游船岗位发现有乘客落水时,救护艇应迅速携带救生设施到达现场进行抢救。值班班长在遇有由于游客身体状况的自身原因发生异样病情危险时,应及时向应急指挥办公室报告,必要时拨打120或110请求救护,同时保护现场留住目击证人。

  附件4:

  公园重大活动安全保卫预案

  1、目的:确保在重大节日、重要接待任务以及园区举办大型活动的安全保卫工作万无一失。

  2、范围:重大节日、重要纪念日;党和国家领导人以及外国政府首脑、政要来公园指导和参观;人大、政协两会期间;园区举办大型活动。

  3、职责:

  3.1工作领导小组负责掌握全面工作。

  3.2安全保卫部门负责协调各项安全保卫工作的具体实施及运输、后勤保障等工作。

  3.3综合办公室负责内外部的协调、信息的传递工作。

  3.4其它相关部门负责本职责范围内的安全防范事宜,配合综合办公室的工作。

  4、成立安全保卫领导工作小组:

  4.1本方案第2条款规定的范围出现时,领导小组即告成立。

  4.2园领导为安全保卫领导小组核心人员,其他成员职责则按照具体情况,在活动前具体制定。

  5、前期准备:

  5.1按照公安、消防机关的要求进行部署检查。积极协助公安、消防机关做好安全保卫工作。

  5.2自查自纠。由各部室和各科室自行开展检查,主要是检查责任区内是否存在不安全隐患,并妥善解决,难以自行解决的上报综合办公室,同时采取切实可行的措施予以控制。检查要有相关记录。

  5.3各职能部门专项检查。综合办公室、安保队主要检查重点要害部位的防火、防爆、防抢等措施的落实情况,检查有无安全隐患。工程管理科主要检查电器设备设施的安全使用情况。

  5.4公园联合大检查。由公园主要领导带队,由综合办公室、安全保卫科、安保队和各部门主管领导组成联合检查组,对公园范围内的娱乐场所、办公区域、停车场等所有区域进行全方位综合检查。

  6、任务分工:

  6.1通讯联络。由综合办公室或安保科负责与外界公安、消防、上级主管部门进行沟通,及负责内部协调和上传下达。

  6.2数据的统计。由安保队负责将园区及停车场等方面搜集来的来宾车辆及人员数量统计汇总报有关科室。

  6.3组织疏散。由综合办公室和安保科负责在一旦发生意外,按照相应的预案组织疏散。

  6.4现场警卫:

  (1)配合公安、消防等部门做好现场警卫工作。

  (2)在遇有重要接待任务时,根据公安部门的要求,由公园领导和综合办公室、安保科汇同其他保卫主管、安保队成员组成临时警卫组,对警卫对象实施有分寸的近身警卫。近身警卫主管人员要事前对现场地形地物进行勘查和熟悉,在实施保卫的过程中,要选择自己的有利位置和行进方向,既便于做好警卫又要注意不要遮挡警卫对象的视线和行进,不要挤掉主要陪同人员的位置,尽可能避开摄像镜头。在人员拥挤的情况下,要严密注视周围的动向,一旦秩序混乱,在警卫对象周围迅速形成保卫圈,保护其迅速撤离现场。严禁“脱岗”,确保警卫对象的绝对安全。

  (3)在遇有重大活动时,活动现场由安保队成员和保安人员组成警卫组进行巡视检查,发现不安全隐患及时妥善处理,对扰乱现场秩序的人员迅速强行将其带离现场,同时尽可能避免引起周边人员的注意和骚动。

  (4)现场处置。由综合办公室负责人和安保队队长负责在一旦发生治安事件或突发事件时沉着冷静及时妥善处理,必要时与公安机关进行联系,寻求帮助。

  (5)现场抢险救护。一旦发生突发伤害事件,按相应的预案妥善处置。

  7、具体措施和原则:

  7.1活动的筹办部门要及时向综合办公室或安保科通报活动内容和性质。

  7. 2根据活动现场的具体情况和活动的性质制定相应的岗位,确定上岗人员名单和布置安全保卫力量。

  7.3各部门和各科室要对职工进行岗前动员,讲解相关的安全注意事项。

  7.4安保队负责对预留车辆的停车泊位管理,并负责对来宾车辆及车内物品的安全保护。

  7.5、如发生突发事件按相应的预案执行。

  8、工作目标:

  8.1保证活动的顺利进行。

  8.2保证重要来宾的绝对安全。

  8.3保证参加活动人员的人身、财产的安全。

  8.4保证公园日常工作的正常运行。

  附件5:

  公园紧急疏散处置预案

  1、目的:指导职工在发生火灾、爆炸(含可疑爆炸物)及有毒、有害化学危险品扩散时,如何安全有序协助游客快速逃生。

  2、范围:适用于公园区域内发生火灾、爆炸(含可疑爆炸物)及有毒、有害化学危险品扩散时人员的疏散。

  3、职责:

  3.1现场应急救援指挥部根据现场情况下达紧急疏散命令,并按照《安全处置预案》行使职责。

  3.2应急指挥办公室负责现场具体事务的协调。

  3.3应急指挥办公室负责统一对外的宣传口径和上传下达。

  3.4安全保卫科负责维护现场及各疏散通道口的秩序,进行现场检查、保护,防止次生灾害事故的发生。把守重点部位和贵重物品,接受其他救助。

  4、疏散程序:

  4.1现场应急指挥部在接到报警后,应迅速赶赴现场进行疏散指挥,对所发生事件的事态做出准确判断,组织有效的疏散。

  4.2若紧急事态尚可控制,需要局部疏散时,指挥部下达二级疏散命令;若紧急事态无法控制,需要整体疏散时,现场应急救援指挥部下达一级疏散命令。

  4.3疏散的顺序:事故发生区域、事故发生周边区域。

  4.4人员疏散程序:游客、一线职工、二线职工、一般管理人员、指挥部成员、安保队员、保安人员、安保队负责人。

  4.5疏散行走路线:进入就近的安全疏散通道并沿其至公园的开阔地带。

  4.6园区广播室在接到应急指挥办公室的疏散命令后,立即对需疏散区域反复用中英文进行10分钟不间断应急疏散广播,并对不需要疏散的区域进行播放,要求游人保持安静及远离事故现场并迅速撤离。

  5、具体行动方案:

  5.1安全保卫科

  (1)安全保卫科值班人员在接到报警后,要迅速通知部门领导和综合办公室,并做电话记录,根据领导的批示进行下一步工作。

  (2)安全保卫科负责人将有关情况上报应急指挥部成员。

  (3)安全保卫科负责人按照应急预案组织开展工作。

  5.2医务室负责现场的救护;

  5.3安保队维护秩序、警戒,阻止无关人员进入现场。

  6、通讯畅通:

  现场应急指挥部成员在完成一级疏散任务的指挥后迅速撤离,并保持与现场有关人员的通讯畅通的联系,随时了解现场情况。

  7、各事发地、部门和科室:

  7.1各部门和各科室在接到报警后,当班领导要迅速赶到事发现场,按照应急指挥预案开展工作。

  7.2相关人员按照职责实施抢险、财务保护、游客、职工的引导疏散,随后撤离。在所有人员撤离到安全地带后清点人数,并按部门清点的人数上报应急指挥中心。

  (1)现场疏导的职工负责向游客指示疏散的方向。

  (2)先护送老弱幼病残游客先行到达安全区域。

  (3)财务人员在撤离事发现场时,要迅速将现金、票据装入送款箱,并将款箱乱码,在相关人员的保护下撤离。

  (4)各岗位的职工在确认无游客滞留后迅速撤离。

  (5)安保队在确认事故现场无人员滞留的情况后,立即对现场实施警戒,阻止无关人员进入。

  (6)相关部室和单位领导派人对本部门和单位的疏散人员进行清点后,将清点人数随时上报应急指挥中心。

  (7)有关部门和单位的领导在完成上述工作后,迅速报告现场应急指挥部,等待下一步的指示。

  8、上报:

  医务室随时将有关人员的伤亡情况上报现场应急指挥部。

  9、发布:

  事故发生造成的损失的所有数据统一上报应急指挥办公室。由应急指挥办公室全权负责对外说明事故的情况,其他人员不得对外谈论任何情况。

  10、其它:

  火灾、爆炸(含爆炸可疑物)及有毒化学品等事故的现场保护、清理及善后工作按照各类紧急应对预案实施细则执行。

  附件6:

  娱乐设施意外事故应急预案

  1、设备运行时突然停电:

  岗位操作人员应立即关掉电源开关,并迅速赶到现场将乘客带离设备,确保设备周围无乘客时,立即请维修人员进行检查。

  2、设备发生故障时:

  设备在运行中突发故障,岗位操作人员应立即关掉电源开关,迅速将乘客带离场外,确认所有乘客安全后,立即向主管领导汇报情况并及时叫维修人员进行检查维修。

  3、乘客因违反规定发生意外时:

  岗位操作人员应首先关掉电源开关,并迅速将受伤人员撤离至安全地带。

  4、因设备发生故障及乘客违反规定乘座发生意外时:

  (1)设备岗位操作人员应首先按下设备急停按钮切断电源,并迅速将受伤者撤离到安全地带。

  (2)在游乐设备发生突发事故时,要及时通知本部门领导。当事故无法控制,预计将衍生其它或人员伤亡事故时,立即向应急指挥办公室报告。同时,安保队协助维护现场秩序,设立警戒线,阻止无关人员进入救援现场。

  附件7:

  南翠屏公园防汛工作预案

  根据市市容园林委防汛工作预案的通知要求,结合我园实际情况,确保汛期我园安全稳定,特制定本预案,请各部门人员认真贯彻执行。

  1、提高认识,认真落实

  防汛工作是一项重要的政治任务,各部门要落实以部门责任制为核心的各项防汛工作责任制。要切实落实好责任,明确任务、强化措施,保证安全度汛。

  各部门要按照平时的工作分工责任到人,深入实地检查掌握汛期的各种隐患,并采取措施解决突出的难点、问题。做到思想认识到位、组织到位、工作到位、责任到位、措施到位,确保公园及游客的安全。

  各部门汛前要开展一次深入细致的防汛大检查,对重点部位各种设施,如排水沟清理、水站的维修保养、沙袋配备及水域的排放设施、山体四周的树木、景观的维护加固等各个重要环节加强落实力度,责任到人。把汛前的各项准备工作做细做实,确实消除各种安全隐患。

  2、明确重点,确保安全

  各部门要按预案要求做好本部门防汛工作的组织落实,明确防汛重点部位,做到组织到位、排查到位、解决问题到位。应急抢险队伍要保证召之即来,来之即战,要听从统一指挥、调度,确保安全度汛。

  全面检修防汛设备,要保证防汛水泵、沟渠、管道、山体四周排水沟畅通良好有效。园内各种树木景观进行加固,防止绿植倒伏,避免造成对游客的伤害。提前做好游船码头的加固,对各种船只锁紧拴牢,遇大风阴雨天气停止游船运行,防止水位上涨引发的各种事故。

  3、服从指挥,严肃防汛纪律

  各部门要按照防汛职责,认真完成好各自的工作任务。汛期加强值班应急值守,值班人员要严格遵守值班职责,坚守岗位,不准晚岗离岗,并做好每天值班记录,发现问题要及时上报领导。

  要求各部门及时掌握水情、雨情、汛情、实情,要善于应对,做好随时应对防汛应急抢险的准备工作。在发生洪涝面前,要以大局为重,互通信息、互相支援、团结协作。对玩忽职守和不服从指挥的行为要依照党纪、政纪予以严肃处理。

  从即日起,全园进入防汛重点时期,要求全体职工认真做好防汛工作落实,全园职工手机全天24小时开机待命,随时准备投入抢险救援,保证有备无患。

  附件8:

  南翠屏公园清雪工作预案

  为能高质量、高标准、高水平地做好冬季除雪工作,按照市政府今年的统一部署,根据市清雪指挥部发布的《天津市除雪工作预案》、市市容园林委制定的《天津市物理清雪试点方案》相关规定,结合我单位实际,制定本预案。

  1、工作原则

  统一指挥,上下联动;属地管理,分级负责;以雪为令,闻雪而动;坚持清雪为主、融雪为辅;以人为本,先通后畅;办公区积雪不外送,便道积雪入树穴,充分利用降雪资源;专业队伍和公园职工相结合,保证道路畅通和减少融雪危害相结合,最大限度地减少融雪剂对园林绿化造成的伤害。

  2、组织机构

  成立南翠屏公园清雪指挥部,总指挥由杨长洲担任,成员由刘燕楠、孙立民、东相如、张志海组成。

  3、责任分工

  保安队负责:上山主路、南苑广场、儿童广场、停车场、荷花塘周边道路;

  保洁队负责:内环路(包括塑胶跑道)、畅观桥、晓月桥;

  绿化队负责:外环路、翠坪桥、碧荷桥;

  全体职工、雇佣人员负责:办公区(门卫至办公楼)区域道路、内部停车场。

  4、预警级别

  预警级别由低到高分为Ⅳ级(小雪)、III级(中雪)、II级(大雪)、I级(暴雪),分别采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。蓝色预警为出现小雪天气(降雪厚度在1厘米或降水量在1毫米以下)。黄色预警为出现中雪天气(降雪厚度在1-5厘米或降水量在1-5毫米)。橙色预警为出现大雪天气(降雪厚度在5-10厘米或降水量在5-10毫米)。红色预警为出现暴雪天气(降雪厚度在10厘米以上或降水量在10毫米以上)。

  5、应急响应

  接到市市容园林委清雪指挥部发布的雪情预警后,适时启动本预案。

  5.1 Ⅳ级响应:接到蓝色预警,直接启动本预案。加强公园巡视,各部门人员到位。所有车辆一律严禁入园。降雪停止后,原则上4小时内完成办公区域、园区内路面、塑胶跑道清雪,6小时内完成广场清雪,树木、绿篱、山体积雪无需清除。

  5.2 III级响应:在蓝色雪情预警响应的基础上,公园指挥部总指挥带班,全体职工,保安、保洁、绿化队伍及设备到位,24小时值班,确保信息通信畅通。所有车辆一律严禁入园。降雪停止后,原则上6小时内完成办公区域、园区内路面、塑胶跑道清雪,8小时内完成广场清雪,树木、绿篱、山体积雪无需清除。

  5.3 II级响应:在黄色雪情预警响应的基础上,公园指挥部总指挥带班,全体职工,保安、保洁、绿化队伍及设备到位,进入临战状态。所有车辆一律严禁入园。降雪停止后,原则上10小时内完成办公区域、园区内路面、塑胶跑道清雪,12小时内完成广场清雪、积雪入树穴,24小时内完成常绿树、绿篱积雪清除。

  5.4 I级响应:在橙色雪情预警的基础上,公园指挥部总指挥带班,全体职工,保安、保洁、绿化队伍及设备到位。所有车辆一律严禁入园。降雪停止后,原则上12小时内完成办公区域、园区内路面、塑胶跑道清雪,24小时内完成广场清雪、积雪入树穴,48小时内完成所有常绿树积雪清除和被压断(折)树枝清理工作。

  5.5应急解除:清雪指挥部根据清雪进展情况,适时通知应急解除。

  6、工作要求

  6.1出现降雪后,第一时间组织公园全体职工和保安、保洁、绿化队伍待命,到综合办公室领取清雪工具。待降雪停止后,及时清理办公区域和公园路面、塑胶跑道、广场降雪。

  6.2清除积雪后的路面、塑胶跑道应达到无漏段、无积冰、无残雪、路见底色。清扫后的积雪不外运,便道积雪入树穴,堆放整齐,充分利用降雪资源。

  6.3不使用污染环境的有害化学物品清除冰雪;不向雪堆上倾倒垃圾污物;不将含有垃圾和杂物的积雪排入下水井中;不将积雪倒入排水井以外的电力、自来水等市政设施的检查井中。

  6.4清雪的完成时限:按照市政府今年的统一部署,根据市清雪指挥部发布的《天津市除雪工作预案》、市市容园林委制定的《天津市物理清雪试点方案》相关规定,做到融雪作业组织有序,组织指挥科学严密,清雪效率快速高效。

  7、工作制度

  公园园区、绿地清雪工作是城市自然灾害应急处置体系的重要组成部分,事关城市公共安全和公共秩序正常运行。公园要切实把园区、绿地清雪工作作为一项重要工作,提高认识,加强组织,完善措施,协调联动,确保清雪工作高效、快速、有序实施。

  7.1建立24小时值班制度。降雪期间,注意收听、收看天气预报,遇有雪情,及时启动本预案。值班人员保证24小时在岗,固定和移动通讯设备保持畅通。

  7.2建立信息反馈制度。在市市容园林委清雪指挥部下达指令后,根据清雪指挥部要求第一时间反馈清雪工作动态,做到下情上报。

  附件9:

  公园防雷减灾工作的应急预案

  根据市政府及市防雷办文件通知精神,结合我单位工作特点,我单位是雷电灾害的重点地区,所以要进一步加强对雷电灾害的预防,避免或减少雷灾损失。

  一、要求各部门,特别是在山上作业施工人员,从思想上要重视做好防雷电工作的重要性,要有防雷电意识,各部门做好宣传教育工作,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,确保在雷雨季节各项工作顺利进行。

  二、在遇有雷雨天气时,各施工作业人员不得在山上作业,或在大树下避雨,防止雷电击伤。电工、电气焊操作人员不得在雷雨天气作业,防止电击和爆炸事故的发生。

  三、一旦遇有雷击事故发生,要立即组织人员救护,通知“120”,把受伤人员抬至山下,为救护车到来做好准备。雷电灾害是严重的自然灾害之一,各部门一定要提高警惕,教育本部门职工,切实增强防范意识,最大限度减少雷击灾害造成的损失,确保国家和人民生命财产安全,保障单位各项工作中顺利进行。

  附件10:

  重大节假日期间安全应急预案

  为了维护公园的安全稳定,切实抓好重大节假日期间安全管理工作,确保游客安全,特制定本预案。

  一、全园干部职工不休息,听从领导统一指挥,随时听从调遣,遇突发事件时,暂停本岗工作及时到现场维持秩序。

  二、切实加强节假日期间值班工作。各级各类值班人员必须保证手机24小时处于开机状态,并及时掌握各区域安全情况,做到随叫随到。

  三、公园护绿执法人员负责全园绿地、景点、花卉24小时看护任务,同时巡视园内非法经营、占路、非法集会等问题,发现后及时劝止,不听者通过公安部门予以处理解决。负责清理一切车辆在经营期间的行驶。

  四、儿童广场设施由负责安全的人员,检查是否正常,一旦发现异常,马上进行处理、解决。

  五、公园各大入口配备安保工作人员,视游客量大小进行疏导工作。

  六、如遇意外伤害事故,应照顾伤者或协助转送医院。

  七、积极与公安派出所通报客流情况,以便得到警力支持。

  附件11:

  防盗安全应急预案

  一、指导思想

  为了有效预防园区内的盗窃案件的发生,及时处置各种危害干部职工安全及公园财产的事件,切实保障大家及公园财产的安全,维护正常的工作秩序,特制定本预案。

  二、组织机构

  组 长:杨长洲

  成 员:张志海、王天一、刘鸿俊、孙立民、东相如

  三、防范措施

  1、完善园区监控、门禁等技防设施,减少安防漏洞。

  2、完善出入证和登记制度,物品出入规范管理。

  3、加强人员培训,增强防盗、抢意识和相关法律知识学习

  4、加强保安专业技能训练,提高人员身体素质和反应能力,培养树立全园干部职工的正义感和道德观。

  四、应急措施

  1、发现案件或有异常情况时,向公园有关领导报告。

  2、在无法联系到以上人员或情况紧急的情况下,可直接拨打110,向公安机关说明情况。

  3、对于正在实施的盗窃案件,发现人要及时予以制止,制止不了时,要在保护好自身安全的前提下及时报告。

  4、对于已经发生的盗窃案件,发现人要采取措施保护好现场,并及时报告。

  5、发生盗窃后,应及时清点财物,并作出处理,上报。
附件12:

  食物中毒应急预案

  1、概述

  食物中毒是由于误食被细菌、毒物等污染或含有毒物的食物后,引起人体损害产生中毒症状的疾病。为了正确处理食物中毒给人员带来的危害,确保职工身体健康,避免由于突发事件造成混乱或职责不清楚造成指挥失灵,延误抢救时间,结合实际情况制定应急预案。

  2、职责

  2.1队长:接到报警后,应迅速了解事故情况,作出指示决策,下达应急抢险命令。组织人员开展抢救工作,并做好事故的通报和事故处理工作。

  2.2相关部门

  2.2.1办公室:值班电话设置于办公室内,负责事故的接报;配合主管领导做好事故的评价及传递、上报等信息处理工作;做好事故现场拍照、收集证据工作;根据领导指示、决策,做好上传下达,协调有关工作事宜。

  2.2.2其它职能部门:根据现场抢救机构的指令,及时组织调配抢险物资、设备和技术人员,投入现场抢险工作。

  3、食物中毒的分类

  3.1细菌性食物中毒:由于吃入食物被某些细菌及其毒素所污染而致;

  3.2毒素(真菌)性食物中毒:病原菌为有害真菌;

  3.3植物性食物中毒;植物本身含有有毒物质,如毒蘑菇及发芽的马铃薯。

  4、食物中毒的特点

  4.1在集体食堂或家中用餐,可因吃同一种有毒食品而爆发中毒,来势凶猛,发病率高,危害性大;

  4.2潜伏期短,大多在摄入有毒食品后半小时到24小时内发病;

  4.3临床症状大多相似,一般以急性胃肠炎症为主。

  5、食物中毒的应急处理

  5.1催吐:只要胃内尚有毒物存在,都应作催吐处理,催吐是排出胃内毒物的最好办法;

  5.2可用硬羽毛、匙柄、筷子、手指等搅触咽喉壁使之呕吐,同时口服清水,反复刺激呕吐;

  5.3将食盐8克溶于200毫升温水中反复口服;

  5.4病情严重者在应急处理的同时急送医院进行进一步救治。

  6、食物中毒的预防

  6.1制定切实可行的卫生制度,不食用有毒食物是预防中毒的根本措施;

  6.2提高警惕,克服麻痹思想,作好食品卫生工作和安全保卫工作;

  6.3掌握如下食物中毒发生规律和重要环节:

  6.3.1禁止销、购有毒或变质食品;

  6.3.2防止食品污染或变质;

  6.3.3食品的采购、加工要有计划性,防止变质或污染;

  6.3.4加强食品的制、贮及食用过程中的卫生管理,防止变质或污染;

  6.3.5食堂和家庭应做到有计划的采购和烧煮食物,尽量不积压;

  6.3.6从事炊事人员应定期检查身体,凡患传染病或未愈之前,不得从事炊事工作;

  6.3.7消灭蝇、鼠、蟑螂等传染媒介,建立必要的卫生设施和食品卫生防护设备。

  6.4食前消灭病原体

  6.4.1检查食品质量、腐败、变质、污染的食品做到不买、不做、不吃;

  6.4.2饭、菜要煮熟、烧透、剩饭菜一定要回锅,烧煮后方可食用;

  6.4.3吃凉菜时,用开水短时烫炒,用凉开水冲洗,并加醋调味,以消灭病原体。

  6.5广泛开展宣传工作

  6.5.1认识有毒动物、植物,以防误食中毒;

  6.5.2养成卫生习惯,不可随意摄食;

  6.5.3不用锌、铜、铁、锑等器具烧煮或贮存酸性等食物,避免发生化学性食物中毒;

  6.5.4严格遵守农药的管理和使用制度,防止食物污染而导致中毒。

 
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